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检察机关提起公益诉讼试点省份成效

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  作为全国首批检察机关提起公益诉讼试点省份,今年1-6月,江苏省7家试点市院共办理民事行政诉前程序案件247件,提起民事行政公益诉讼34件,试点期间八成案件通过诉前程序解决。检察机关提起公益诉讼制度7月全面实施以来,截至10月底,共新立案341件,其中,已办理诉前程序案件316件,提起公益诉讼13件。


  江苏省检察院副检察长汪莉介绍,江苏省检察机关通过办理公益诉讼案件,共向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金、治理恢复费用3.24亿元,推进恢复、复垦被非法改变用途和占用的耕地、林地5010余亩,保护被污染土壤830余亩,督促清除处理违法堆放的生活垃圾1.8万吨,督促回收和清理生产类固体废物4.5万吨。
 
  当日,江苏省检察院公布泰州“长江非法采砂”系列行政公益诉讼案。去年,泰州市高港区检察院、泰兴市检察院发现,长江沿线非法采砂情况严重,而水利部门未及时履行职责致使长江河道砂石资源遭受巨大损失,生态环境遭到破坏。检察机关发出检察建议后,纠正违法行为未能取得实质性进展。当年12月,泰兴市检察院向泰州市高新区法院提起行政公益诉讼6件,请求确认泰兴市水务局未执行对张某某等3人行政处罚决定中没收非法采砂机具的行为违法,并判令其依法履行职责;判令撤销其对张某某等3人作出的行政处罚决定中没收当天的违法所得部分,根据查明的事实重新依法作出行政处罚决定并执行。法院今年6月作出判决,支持诉讼请求。去年12月,泰州市高港区检察院向泰州市高新区人民法院提起行政公益诉讼2件,请求确认泰州市高港区水利局不及时查处非法采砂的行为违法,并判令继续履行职责,依法查处违法行为。法院于今年5月作出行政判决,责令高港区水利局于判决生效2个月内处理上述非法采砂行为。今年6月,泰州市高港区检察院又针对泰州市高港区水利局的违法行为向高新区法院提起1件行政公益诉讼,该案正在审理之中。
 
  青海对“尾矿直排”问题启动问责程序,顶格处罚220万元
 
  ▲ 沙漠上满是干涸的灰褐色泥浆
 
  针对“尾矿直排”环境问题,青海启动调查处置程序,各项工作严格依法推进。目前,涉事企业格尔木庆华矿业有限责任公司尕林格选矿厂已全部停产并受到顶格处罚,顶格开出罚单10份,罚金220万元。
 
  从青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市获悉,对此前庆华矿业公司“尾矿直排”环境问题,格尔木市环保局已依法立案,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定,顶格开出罚单10份,罚金220万元,其中企业罚金100万元,9名责任人罚金120万元。对涉嫌违法的人员,移送公安机关处理;格尔木市公安局正在开展调查、取证工作。同时,格尔木市纪检监察部门全面启动对相关职能部门、责任人的调查追责问责程序。
 
  环境影响调查评估方面,格尔木市已委托北京中地泓科环境科技有限公司和青海省柴达木综合地质矿产勘查院进行第三方环境损害鉴定评估。《格尔木庆华矿业有限责任公司环境调查与评估工作方案》已通过专家评审。目前,专家及技术人员已全部进驻现场进行实地调查,预计12月30日前完成潜在影响区的水文地质调查、土壤、地下水现场采样等事宜。
 
  下一步,格尔木市将在第三方评估机构科学调查评估结论的基础上,由纪检监察机关依法依规依纪对相关责任领导、责任部门责任人进行追责问责,由公安机关依法对当事人违法行为进行处理。同时依法启动环境综合整治工作。
 
  四川德阳经开区:瞄准源头,高压整治砂石领域违法行为
 
  今年以来,德阳经开区强化源头管控,对砂石领域整治形成高压态势。
 
  据介绍,2015年起,德阳经开区将21个部门纳入治砂成员单位,在国土、工商、税务、公安、城管等18个部门抽调专人参与联合执法,由治砂办统一调度,针对砂石领域处罚问题,相关部门提供处罚依据,推进治砂工作顺利开展。2017年12月5日起,德阳经开区城管执法部门联合工信局、环安局等部门,协调供电部门对辖区仅剩的5家砂场作强制断电停产处置,进一步优化了辖区砂石加工生产秩序。
 
  同时,2017年6月18日起,德阳经开区抽调城管、公安,协调交警、路政等执法力量,在市区金沙江西路设立24小时检查站,对重型货运车辆进行检查,规范货物装载,减少道路扬尘产生。经过治理,目前该路段扬尘现象得到有效控制。
 
  为强化源头管控,德阳经开区结合实际,禁止各类砂石运输车辆通行,确因重点工程项目需砂石运输车上路行驶的,必须备案并得到批准后,才能按规定路线和时间通行。
 
  此外,德阳经开区严查盗挖砂石行为。自2013年起,德阳经开区城管执法部门抽调专人24小时巡查,与公安机关密切配合,严厉查处违法盗挖砂石行为。2013年至今,共查处盗挖砂石行为60起,暂扣各类机械、车辆97台,兑现举报奖励1000元,由公安机关刑事立案2起,刑拘12人。
 
  近年来,德阳经开区通过多项举措不断加大砂石领域整治力度,严厉打击各项违法犯罪行为,形成了强大的震慑力度,有效遏制了辖区非法采砂行为,维护了辖区生态文明。下一步,该区执法部门将对涉及旱地、河道等盗挖砂石的违法进行严厉打击,继续保持整治高压态势,打好生态环境保护攻坚战。


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